论文参考：“大数据”时代的青岛现代化服务型统计建设

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“大数据”时代的青岛现代化服务型统计建设

　　党的十八大提出“建设职能科学、结构优化、清廉高效、人民满足的服务型政府”;同年的天下统计事情集会也首次提出“建设现代化服务型统计”;也是在这一年，“数据青岛--青岛市综合数据信息平台”投入试运行。次年，经由数年的蓄势待发，青岛市统计局“数据青岛”、“亿元投资项目监测”、“招商引资”等信息平台相继推出，“掌上市情”最先研发，大数据时代下的青岛现代化服务型统计周全到来了。

　　一、大数据时代

　　(一)信息大爆炸与数字时代

　　随着盘算机手艺在人类社会的周全生长和应用，数据正在以一种超乎想象的速率发作式地增加。凭据团结国的研究陈诉，全球的大数据存量从2005年的150EB(1EB数据相当于美国国会图书馆中存储的数据的 4000多倍)增加到2010年的1200EB，并预计将以40%的年增加率继续增加，2020年将到达2007年的44倍，平均每20个月翻一番。1986到2007年，纸质前言存储的数据在全球数据总量中的比重从33%降到了0.007%。到2013年，天下上存储的数据中，非数字数据只占不到2%。

　　(二)以“大”取胜

　　在我们的一样平常生涯中，基于的大数据的应用也已在不经意间无处不在。搜索引擎可以为关联网站排序;智能输入法能为用户建立个性化词典;豆瓣网为我们推荐想要看的影戏和图书;微信自动推送挚友信息，资助我们建设朋侪圈;电子邮箱自动过滤含有某些要害词的垃圾邮件;相亲网站通过盘算用户的性格、教育配景、职业等匹配水平，提高男女配对乐成的概率。从商业、科技领域到医疗、政府、教育、经济、人文、社会领域，大数据越来越显示出特殊的生长潜力和普遍的应用远景。

　　二、大数据时代的政府事情

　　大数据是驻足全局、面向未来的重大战略，将为中国缔造社会经济创新生长的主要机缘，将引领公共治理与服务的厘革。实行大数据战略，对于政府部门来说，不仅意味着要上马几多高新科技项目，更意味着调整自身运作的机制，举行一次政府理念的创新、政府职能的转变、政府流程的再造。

　　(一)盘活数据资产

　　对于中国政府而言，要让大数据周全落地，首先，不能让数据成为垃圾。时时刻刻每地，民生和情况等发生着大量的数据，只有先努力地搜集数据，才有可能把数据酿成资产，把资产化作价值。其次，要重视历史数据的使用和挖掘，整理大量纸质的或者零星的历史数据，要并加载到现有的数据库中，事情量很是重大。这时，大数据剖析工具就能够派上用场，对历史数据实现扫描、存储、识别、检索、美化和共享等。最后，要对差别泉源的数据举行整合。

　　(二)消除信息孤岛

　　信息孤岛是指部门与部门之间数据和信息相互伶仃、不共享交换，以及信息与营业流程和应用相互脱节，从而影响相同协作，导致治理成本增添的征象。要彻底消除信息孤岛，需要从内部治理看法和行政体制上着手。虽然说信息孤岛形成的外貌缘故原由是信息存储规格纷歧致，但更深条理的缘故原由实在是治理上的孤岛征象。看法和态度稳定，纵然手握利器，行政效率和服务质量也很难提高。

　　(三)用数听说话，让数据做主

　　在大数据时代，各行各业都在学习怎样使用数据举行展望、做出决议，政府向导者们也要与时俱进，做到凡事心中有“数”。同时，需要转变的不仅仅是向导作风，更需要再造政府组织文化，改变“差不多先生”的作风，养成用数据来语言、用数据治理、用数据决议、用数据创新的头脑习惯。

　　三、大数据时代的政府公共数据开放

　　(一)公共数据开放的意义

　　数据开放能引发全社会的智慧和创意，发生庞大的数据盈利。1983年，美国将原本用于军事的卫星定位系统GPS向民众开放使用，而且在2000年后作废了对民用GPS精度的限制。GPS数据开放后，动员了一连串的生产和生涯服务创新，从汽车导航、精准农业耕作到物流、通讯等，同时还缔造了大量就业岗位。据估算，仅美国海内就有约300万的就业岗位依赖于GPS。

　　同时，只有将割裂存储于差别部门的数据在统一平台上开放，才气使数据创新应用不停涌现，使政府信息的附加经济价值被充实掘客。因此，在数据开放历程中，不仅要重视政府内部各个层级以及统计、档案、保密、监察、行业羁系等跨部门的协调性、系统性和整体性，还需增强与社会征信、信用评级、商业资讯、学术研究等其他各项社会性信息源的协同推进，以推动形成广域的信息共享、链接、匹配以及参照等功效组合的动态差序格式，盘活整个大数据天下。

　　(二)政府公共数据开放的现状

　　2009年1月17日，美国总统奥巴马签署了他的首份总统备忘案《透明和开放的政府》。120天后，美国联邦政府宣布实行“开放政府企图”，数据开放的门户网站Data.gov正式上线，旨在周全开放美国联邦政府拥有的数据。

　　2011年9月20日，美国、英国、挪威、墨西哥、印度尼西亚、菲律宾、南非7个国家宣布建设“开放政府同伴关系”，并公布了《开放政府宣言》，答应向本国社会开放更多的信息。几个月后，该组织收到了加拿大、意大利、韩国、肯尼亚等42个国家或地域的加入申请。其中，有31个国家或地域都建设了公共数据的开放网站。

　　在中国，近年来信息公然的历程加速。2007年，《中华人民共和国政府信息公然条例》颁布，自2008年5月1日起施行，2013年是第5年。日前，国务院办公厅又印发了《当前政府信息公然重点事情摆设》，对当前9大重点领域政府信息公然事情做出部署。2013年10月11日，中国政府网官方微博和官方微信开通，国务院主要政务信息将第一时间通过微博、微信等新媒体形式，向社会民众公然。这些措施虽然可喜，但都没有涉及数据集层面。在数据开放方面，我们另有很长的路要走。

　　(三)怎样开放政府公共数据

　　数据开放的尺度和原则，可以参考“Web 2.0之父”蒂姆·奥莱利制订的开放公共数据的8条划定：数据必须是完整的。数据必须是原始的。数据必须是实时的。数据必须是可读取的。数据必须是机械可处置惩罚的。数据的获取必须是无歧视的。数据花样必须是通用非专有的。数据必须是不需要允许证的。

　　要把大数据应用部署到公共治理的方方面面，还需要一个专业的团队，资助政府搭建手艺平台、洞察剖析数据。现在比力主流的做法是把项目外包给企业或相关机构，让专业的人做专业的事，自己只专注于制订政策和项目监控。在美国等西方国家，各级政府对大数据的重视已经引发了猛烈的行业竞争，微软、谷歌和亚马逊等行业巨头争抢政府订单，一大批中小企业也沾恩于此。在中国，手艺和服务已经是政府采购的通例项目，可是出于信息宁静的思量，政府更倾向于与民族企业互助，而不是业界领先的着名外企。

　　四、大数据时代的青岛现代化服务型统计建设

　　大数据时代声势赫赫已是不行阻挡的潮水，政府统计部门要想在这股大潮中迎风起航，首先要做到政府统计事情自身的数字化;其次要打破“信息孤岛”，买通统计部门与其他政府部门之间的“信息通道”;在以上两方面的基础上，通过种种数据处置惩罚、剖析和公布手段，最终实现以政府统计为主导的面向全社会的现代化服务型统计。在上述理念的指引下，青岛市统计局联合我市统计事情的现实，打造了由“数据青岛”、“亿元投资项目监测”、“招商引资”、“掌上市情”四大平台所组成的信息化舰队，正在大数据时代的征程上不停前进。

　　(一)“数据青岛”开拓现代化服务型统计事情新局势

　　“数据青岛--青岛市综合数据信息平台”是青岛市统计局凭据青岛市政府提出的：整合全市综合数据信息统一报送之要求，牵头32个政府部门及企事业单元努力到场，依托市政府金宏网，融合大数据理念经心打造的，全省首个集数据“收罗、治理、公布、查询、应用”五位一体的综合性数据信息服务平台，经有关权威门部认证已到达海内领先水平。

　　“数据青岛”平台整合了全市相关经济、社会治理部门的160余张报表，涵盖了全市GDP及三次工业、投资、消耗、财税、金融、就业、社保、外资、外贸，以及全市重点事情希望情形等1000多项指标，建成了融各项指标的月度、季度、年度“海量”数据信息的综合数据资源库，对全市近500个部门和小我私家用户举行了平台使用授权。现在，数据库已加载各种数据20万笔，并将按每月4000笔的流量不停扩充。

　　平台的建设在以下四个方面实现了的创新和突破：一是全市数据信息治理的创新和突破;二是为党委政府提供决议咨询的创新和突破;三是全市科学生长审核的创新和突破;四是构建现代化服务型统计的创新和突破。

　　2013年4月8日，省委常委、市委书记李群到我局视察事情，现场寓目了平台的功效演示，详细相识了平台建设情形，对统计事情驻足创新、着力构建现代化服务型统计的实践中所取得的结果给予充实一定，对“数据青岛-综合数据信息平台”强盛的整合、查询、服务功效予以高度评价。

　　2013年9月12日，青岛市统计局在市级机关集会中央举行了平台正式开通仪式，山东省统计局副局长刘兴慧，青岛市委常委、常务副市长牛俊宪，青岛市统计局局长李刚、国家统计局青岛观察队队长毕明星配合启动了系统开启按钮。

　　2013年10月17日，国家统计局李强副局长、省统计局局长潘振文、山东观察总队总队长刘同星到我市调研，现场寓目平台的功效演示，对平台建设所取得的创新结果给予充实一定。

　　(二)“亿元项目监测平台”打造全景式的统计监测服务

　　“亿元以上新开工投资项目统计监测平台”平台是青岛市统计局为知足市政府事情要求，依托青岛市金宏电子政务办公系统为依托定制开发的，以亿元以上新开工投资项目实时监测为主要内容的统计监测服务平台。平台通过创新大项目统计治理模式和监测模式，知足了党政向导对新开大项目在线跟踪监测、直观查询查阅、科学评价对比、督促推进建设 “四位一体”的治理要求。

　　平台建成运行以来，在以下四个方面取得了显著的结果：

　　一是成为党政向导实时查阅新开工投资项目的有用手段，知足了在线相识掌握和对比评价新开工投资项目的要求。二是成为革新机关作风、促进机关事情的监视平台。张新起市长做出指挥，“这是解决庸懒散慢拖瞒的详细手艺措施，就是接纳实的措施落实事情，要施展好平台作用，促进投资生长”。三是成为各区市督办新开工项目进度和“比学赶超”的依据。四是成为统计部门深化革新和提高着名度的创新。《青岛日报》、《中国信息报》等媒体报刊划分对平台举行了专题报道，国家统计局贾海司长、山东省统计局刘银田副局长以及黑龙江、北京、桂林等市的向导同志专程调研学习了平台情形。

　　(三)“招商引资事情平台”助力招商引资事情新生长

　　“青岛市招商引资事情平台”是在青岛市“686”电子政务手艺系统之上，以招商引资项目信息资源为基础，以招商引资应用为目的，以先进的盘算机手艺和治理机制为手段，建成的一个起点高、容量大、功效强，更新快、信息富厚、宁静可靠、适用完善的、综合的招商引资事情治理平台。

　　平台的主要建设内容是建设招商引资“一站、一库、一平台”：

　　“一站”指的是青岛市统一的招商引资网站，主要用于强化招商引资的宣传事情、项目推介和对投资者的服务事情。“一库”指的是招商引资数据资源库。“一平台”指的是青岛市招商引资事情治理平台，主要用以实现招商项目的跟踪治理、招商目的的督查审核，即从项目洽谈最先，对每个项目举行随时跟踪、统计治理服务，明晰部门责任，实时解决各个环节的问题，推动每个项目顺遂完结，同时给向导提供辅助决议支持。

　　(四)“掌上市情”开创面向全社会的统计服务

　　“掌上市情--青岛市综合信息移动服务平台”，是青岛市统计局为认真贯彻落实党中央关于“革新事情作风、亲近联系群众”的八项划定和国家统计局建设现代化服务型统计的部署，充实使用网络等新媒体知足社会民众不停增加的统计信息服务需求，最新建设完成的全省首个综合信息移动服务平台，已于2014年9月统计开放日当天正式上线公布。平台的主要功效为数据查询，可查询包罗工业、商贸、物价、消耗、房地产等12个栏目近百个主要经济民生指标的总量和增速数据。平台数据随官方公布实时更新，以知足用户相识最新经济社会生长走势的需求。

　　“掌上市情”平台是全省首个综合信息移动服务平台，开创了我省统计事情通过移动终端向社会民众提供信息服务的先河。平台自觉布以来，受到了社会各界的普遍关注，青岛日报、青岛晚报、青岛早报、青岛网络广播电视台等媒体都对平台举行了专题报道，多个外地统计部门来青对平台举行了学习、考察。

　　2014年11月，在北京举行的2014中国智慧政府生长年会上，“掌上市情”平台在由中国社会科学院主理的“2014中国特色政府网站评选运动”中，从2000多个参评网站中脱颖而出，获“在线服务创新奖”。组委会的评语是：建设自助式移动数据平台，打造数据服务新标杆。

　　(摘自东奥会计在线)

[报道来自：工商代办代理]    

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