山东钢铁重组：是“国进民退”还是大势所趋？

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　　9月6日，山东钢铁团体有限公司(以下简称山东钢铁)与日照钢铁控股团体有限公司(以下简称日照钢铁)在日照签署资产重组与互助协议，民营日照钢铁由此成为国有山东钢铁旗下一个子公司，山东钢铁大重组完成“国进民退”。

　　根据重组协议，双方以配合向山东钢铁团体日照有限公司增资的方式举行资产重组。山东钢铁以现金出资，占67%的股权；日照钢铁以其经评估后的净资产入股，占33%的股权。

　　这次重组，将降生中国钢铁业的新巨头。凭据2008年中国钢铁产量排名，重组日照钢铁后，山东钢铁的产量将凌驾2931万吨，仅排在上海宝钢和河北钢铁之后。在刚刚宣布的中国企业500强的钢铁企业中，重组后的山东钢铁团体营业收入将凌驾河北钢铁，跃居第2位。

　　中国钢铁工业重组历程近年来有所加速，金融危急在加速中国钢铁落伍产能镌汰的同时，反而使运营成本较高的国有大型钢铁企业一度陷入团体亏损境界。这一形势的转变，也加大了山东钢铁重组日照钢铁的难题。今年上半年，山东钢铁旗下济南钢铁和莱芜钢铁共亏损13.62亿元，而日照钢铁依附临港优势却实现净利润约18亿元。

　　日照钢铁董事长杜双华是一位传奇人物，短短几年便在日照实现快速生长。对于山东钢铁的重组，山东大学经济研究院院长黄少安以为，只要是市场主体自愿选择的重组，无可非议；但若是是政府超市场举行干预，则不太合适。

　　然而，中国钢铁工业的工业集中度一直以来难以令人乐观。2008年，中国10大钢铁企业团体粗钢产量占天下产钢总量的42.5%，较上年仅提高5.71%。中国工业和信息化部最新公布的《2009年中国工业经济运行夏日陈诉》显示，现在钢铁行业产能过剩凌驾1亿吨，现在年以来，新开工项目同比增加20%左右。

　　山东省尽力推进的省内钢铁重组，已是形势所迫。2008年3月，济南钢铁团体、莱芜钢铁团体等企业合并建立山东钢铁团体，注册资源100亿元。

　　山东表现，将在日照建设临海钢铁精品基地，内陆地域一律不再核建新增生产能力的项目。山东钢铁与日照钢铁的资产重组，对于加速日照钢铁精品基地的计划和建设，促进山东钢铁工业调整振兴，打造以日照精品钢铁基地为重点的鲁南临港工业带，举足轻重。山东钢铁团体争取到2020年形成4000万吨钢生产规模，综合竞争力跻身国际钢企前10强。重组日钢，是山东推进日照精品钢基地建设的要害性步骤。

　　今年1月16日，香港上市公司开源控股通告宣布，通过增发新股的方式，以52亿港元的总价格，收购香港誉进生长有限公司的所有已刊行股本。而誉进生长间接拥有日照型钢30%权益、日照钢铁有限公司30%权益及日照钢铁轧钢25%的权益。三者均为日照钢铁团体旗下焦点企业，此举，给山东钢铁重组增添了难点。

　　但在政府的强力推动下，重组历程得以继续。山钢团体与日钢团体资产重组与互助协议的签署，标志着山钢团体与日钢团体的资产重组与互助取得了实质性希望，也标志着山东钢铁工业由内陆向沿海转移战略迈出了主要一步。

　　山东大学的魏建教授不认同把这次重组简朴视为“国进民退”。他说，民营企业有自己的优势，也有其劣势。仅靠日钢自身生长，虽然现在是盈利的，但很难实现快速转动生长。从中国钢铁工业结构来看，生长临港钢铁工业是个趋势。就山东而言，无论济南钢铁照旧莱芜钢铁，均受限于地域与资源，整合日照钢铁，可以实现要素资源的集约化生长。重组以后，日照钢铁所具有的优势资源，也将为重组后的山东钢铁提供支持。(吕福明）

[报道来自：工商代办代理]    

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