重点推荐
企业新闻
行业动态
新闻详情
"一条杠杠"让税收执法规范化
(友情提醒:选择会计服务,一定要认准有实力、信誉好的企业!)以下正文 ->
国家税务总局今年出台了《天下税收征管规范》,并从5月1日起在天下试行。规范涵盖所有税收征管营业11大类612项,包罗税务挂号、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置等。试行两个多月以来,税收征管规范落地情形怎样?税务部门执法,能否做到“一条杠杠”、一个尺度?记者克日赴下层举行了观察采访。
办税:服务提速了,会不会“萝卜快了不洗泥”
“我们感受最显着、受益最大的,是出口退税速率加速。最快的一笔退税款1.65亿元,申报后仅两天钱就到账了!这对企业来说,可是真金白银的支持。”湖北省狼烟通讯科技公司财政副总杨勇先容,以往管理出口退税从申报、审核至收到退税款约莫需要40天,现在缩短到一周内就能收到退税款。
“征管规范的一大亮点,是依据现有的执法法例,对税收征管营业全历程举行简化与优化。”税务总局征管科技司司长任荣发先容,以出口退税为例,征管规范将散见于600多份文件中的相关划定,举行统一归类并优化营业流程。对切合划定的出口退税,必须在20个事情日内完成审核、审批。若是是信用好的一类企业,这一时限将缩短至两天。
社会上也有一种担忧:征管流程简化、服务提速,一定会受到企业接待;但税务部门会不会泛起“萝卜快了不洗泥”,因把关不严造成国家税收流失?
对此,武汉市国税局局长梅昌新诠释说,服务提速并不是该审的不审了,而是把大量的审核检验事情放到了后台和事后,须要的法式一点都不能省。征管规范对出口退税实行分类治理:对纳税信用好的企业实验先退后审;对纳税信用差的企业强化治理,从严审核,清除疑点后方可退税。武汉市出口退税企业共有3500多户,评定为一类企业的是41户。“41户企业数目虽少,却占了全市出口退税总额的七成以上,掌握住这些要害的‘少数’,整个出口退税的质量和速率就有保证。”
严密的审核机制,不仅仅体现在出口退税上。为了防止懒政惰政和权力寻租,湖北省国税局共简化优化营业事项101项,下放管理权限35项。面向社会周全公然审批项目,并建设了省市三级集中审批机制,审批时限由原来的平均20个事情日降到7个事情日。同时,依据征管规范,全省对423项重点涉税营业事项梳理出1169个风险点,对高风险岗位举行强制分岗,增强岗位制约和监视。
“税收征管涉及面广权力大,若是没有统一的界定和尺度,在现实操作中就可能发生误差,有可能加重纳税人的肩负,或者拿国家利益做了顺水人情。对征管营业实验尺度化治理,有助于我国税收征管向现代集约化方式转变。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表现。
定税:怎样杜绝厚此薄彼,做到“一碗水端平”
对许多个体户来说,虽然生意做得不小,但往往自己既是老板又是伙计,整天忙着进货卖货,基础顾不上记账,也请不起专门的财政职员。怎样对这类个体谋划户公正定税,一直是社会关注的焦点,也是困扰税务机关的一道难题。
《税收征管规范》在税额确定上,规范了谋划因素法和成本用度法,并通过天下统一的个体定额审定治理系统,凭据差别行业、企业谋划规模和谋划区域开展定税审定与调整,确保定税公正合理。
“我们这里定税,税管员说了不算;谁家定了几多税,全都要挂到墙上公示出来,是高是低一目了然。”武汉市洪山区鑫华创电子谋划部王丰霖说,现在国家对小微企业的税收优惠特殊多,有些优惠跟税收起征点有很大关系。起征点定得高一点或低一点,一年缴税就会相差上万元。凭据营业面积、谋划地段等要素实验电脑定税,比力科学,也很公正,消除了各人对“关系税”和“人情税”的担忧。
现在,湖北省“电子定税”已周全推开,定税效果周全公然。停止5月尾,武汉市国税局共征管个体工商户17.67万户,其中实验定期定额征收的16.18万户,所有实现了由电脑定税和“阳光公示”。
查税:怎样缩小自由裁量权,统一执法标尺
一直以来,税务机关的检查多、下户多、打扰多。“查”得多让企业头疼,“罚”得多则更令企业心疼。税收征管法例定,对纳税人逃避纳税行为的处罚,可处50%以上5倍以下的罚款。处罚有云云大的“弹性”空间,应怎样约束税收执法的随意与“任性”,更好地体现公正公正?
“这些问题和征象的存在,与税收执法中自由裁量权的巨细有直接关系。”湖北省国税局局长张国钧表现,湖北省税务机关与省法制办联手,修订完善了《税务行政处罚裁量权实行措施》和裁量基准,将常见的税务行政处罚事项划分为7大类62个小项,逐项划分违法情节和违法水平,在执法法例划定的幅度内,确定处罚基准。
好比,对纳税人逃避纳税行为的处罚,凭据违法行为主客观因素和纳税人蒙受能力将此类处罚细化为:对逃避缴纳税款占应纳税总额在10%以下的,处50%以上至1倍以下罚款;占应纳税总额在10%以上、30%以下的,最高罚款不凌驾2倍;占应纳税总额凌驾30%的,最高罚款可至执法划定的上限。
“细化的效果,税收执法的自由裁量权显着缩小,有利于合理确定处罚金额。”张国钧表现,下一步,将对全省税收执法的典型案例举行搜集整理,为下层税收执法提供参考“模板”,对事实、性子、情节及社会危害水平等因素大致相同的税收违法行为,给予基底细同的处置惩罚,使执法尺度越发统一规范。
对于“多头执法”“重复检查”问题,湖北省国税局依托信息化手段,该合并的合并、该整合的整合。税务职员不能随意下户、因私下户,更不能以查税为名吃拿卡要。选案查案,通过电脑数据对比剖析自动天生案源,淘汰人工选案的随意性,稽察选案准确率提高到97.3%以上。特殊是数字稽察从企业提取数据后,绝大多数时间是做案头剖析而不在企业查账,对企业的打扰显着淘汰。
在采访中一些企业反映,税收征管中泛起的一些新问题亟待解决。“1—5月份,公司网络销售累计开具通俗发票1300多万份,这些发票加起来重量达7.5吨!而开出电子发票只占5%,希望电子发票尽早周全推开。”武汉京东华中区副总司理何兵呼吁。
“征管规范形成了税收征管营业的基本系统架构,但一些深条理的矛盾和问题,好比发票治理怎样顺应电子商务需求,税收征管模式怎样顺应企业跨区域谋划等,还需要通过进一步深化革新来解决。”胡怡建以为。 [报道来自:工商代办代理] |
本文读者也关注了以下信息: |