60多家依托单位共商国家自然科学基金管理新规 科研经费 放管咋结

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使用“公务卡”结算资金列出、实现痕迹治理，增添财政中期检查和验收环节，间接用度比例与依托单元信用评级挂钩……克日，在贯彻落实《国家自然科学基金资助项目资金治理措施》的事情会上，国家自然科学基金委、财政部以及北京大学、清华大学、浙江大学等60多家依托单元共商基金治理新政的落实措施。

怎样放

劳务费设定更合理，买通使用集会费、差盘缠等

“引入间接经费，比例也比已往治理费的5%横跨许多，这就使依托单元的间接成本获得了合理的赔偿，改变了已往资金成本左支右绌的局势。”在中科院物理研究所副所长文亚看来，新措施解决了科研事情中的许多灾题，“间接用度明确可以支出绩效人为，大大提高了科研职员的努力性。”

文亚以为，新措施中劳务费调整成联合当地现实和事情时间等综合思量，这样的设定越发合理。“已往用于直接到场项目研究的研究生、博士后职员的劳务用度，不能凌驾资助经费的15%或者10%。这种一刀切的比例审定方式，没有照顾到差别科研项目的现实差异。”

此外，新措施中关于集会费、差盘缠、国际互助与交流费能够买通使用的新划定也受到了接待。“现实使用中这三项经常难以离开。”多位依托单元的科研职员都表现，买通使用让他们少了许多不须要的纠结。

怎样管

明确五大禁区，支出使用公务卡，实现“痕迹”治理

自然科学基金委主任杨卫在会上表现，科研经费要“放管联合”，并强调了新措施中的治理监视措施，好比新治理办法例定了资金使用的五大禁区：项目卖力人不得私自调整外拨资金，不得使用虚伪票据套取资金，不得虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得违规开支测试化验加工费，严禁使用项目资金支付种种罚款、捐钱、赞助、投资等。

就项目经费治理的详细措施，杨卫举例说明，“新措施凭据基础研究的探索性和不确定性，进一步下放了部门预算调整权限，简化了审批环节，为科研职员提供了利便。但同时，资金羁系也有了更多要求。”这些要求包罗：对于部门资金支出提出实验“公务卡”结算，淘汰现金支出，实现“痕迹”治理。进一步明确划定资金使用中不得开支的内容。对于成本赔偿方式资助的项目，增添财政中期检查和验收的环节，从而更好提防资金使用的风险。在间接用度治理方面，以后还将逐步接纳提取比例与依托单元信用评级挂钩。

对于进一步细化落实《资金治理措施》，各依托单元也有不少思索和建议。浙江大学现在正在建设文理兼容的大科研服务治理信息系统，希望使用完善的信息系统，来突破传统人工控制经费的手艺瓶颈。内蒙古大学凭据新措施，正在着手建设完善的预算审核和项目资金治理制度、跟踪科学基金资助项目的实行历程，制订间接用度的治理措施，完善仪器装备的共享机制等。

[报道来自：工商代办代理]    

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