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项目申请有多少“潜规则” 对121家企业创新情况调查
(友情提醒：选择会计服务，一定要认准有实力、信誉好的企业！)以下正文 -> “拿到国度项目，不只能晋升手艺能力，更是对企业的承认，他人可能会高看我们一眼，谈起协作来腰板也更硬了。只是，这些项目高屋建瓴，我们仿佛很难够得着……” 在本报记者对四川省的成都、绵阳，河南省的郑州、洛阳和浙江省的杭州、宁波这3省6市121家企业的调查中，企业遍及反应，最近几年来国度出台了一些支撑、鼓舞企业承当国度项目的政策和办法，但很多企业在请求时仍然障碍重重。他们呼吁，应赐与企业足够的怀疑，把国度项目的经费花到实处，进步科技资本的应用效力。 项目请求“重名头轻实力” 一些当局部分对企业尤其是民营企业还不敷怀疑 ■一家企业请求项目，评价专家对请求资料的语句、格局等方面抠得很细，直到项目被拖黄 今年，浙江一家民营企业的市场卖力人张越预备第三次请求工信部项目。基于进一步晋升手艺程度的思索，该企业2016年高低半年共两次请求了工信部智能制造相干项目。一开端，张越决心很足：“我们请求的项目和本身营业亲密相干，公司在这方面又有丰厚的使用经历，已经给150多个客户做了服务计划，在业内首屈一指。并且公司在省里评审时就是重点推荐的企业之一，实力肯定没问题。” 评选后果并未如张越所料。项目公示时她发觉，当选的大多是有央企布景的科研院所。张越通知记者，她曾打电话向工信部咨询企业具有哪些缺乏，以便下次可以改良，回答常常是“专家良多，评审的看法可能纷歧样”“项目触及的部分比较多，不清楚那里没经过”。 “这样一来，我们想改良也不知道从哪动手。”张越说，公司虽然计划持续请求，但有过后面几回失利阅历，总感觉底气缺乏。 相似这类状况，让很多有实力的企业很难完成借助科技项目再上一个台阶的希望。浙江一家从事汽车相干行业的民营制造企业，每一年投入少量资金用于产物立异晋级。2015年，该企业请求国度某项晋升工业根底能力的项目，能享用到绝对低利率的存款。可以让企业行政总监万方遗憾的是，当局、银行等支撑单位和企业前后忙活了好一阵子，最初仍是“竹篮吊水一场空”。 “项目批复后，我们就把资料提交给了放贷银行，但由于经办部分对民营企业不了解，顾忌比较多。项目审批方请了专家来做第三方评价，这位专家从可研演讲开端提看法，对资料的语句、格局等方面抠得很细，重复修正几回就超越了方案的时间。”万方说，我们了解专家的慎重，但这位专家也纷歧定了解汽车行业的市场运作形式，由于相互不熟习添加了单方的相同本钱。“比方专家问我们项目不胜利怎样办？实践上，对汽车行业来讲，我们报的项目一定是财产化的项目。由于不能投产企业是要买单的，所以肯定是有市场才会去请求项目。” 更不巧的是，2016年8月，国度出台新政策，这类项目存款需求施行基准利率，对企业下降财政本钱已没有实践意义，因而该项目停顿了。 企业遍及反应，一些当局部分对企业尤其是民营企业还不敷了解、不敷怀疑，而最需求支撑的，常常是这些具有立异力的草创型民营企业。“项目给大学、科研院所、央企，哪怕投错了也不妨，而把项目分派给企业特别是民企就比较慎重。”有企业家说。 有企业卖力人暗示，目前一些国度级的项目都请求企业与高校院所结合请求，初志是期望应用高校院所资本，为企业供给手艺支撑。但实践上许多高校院所研发新手艺、新产物的能力还不如企业。 许多企业卖力人呼吁，国度项目评审时，要对等看待高校院所、大企业、立异型中小企业，应重点调查手艺程度和婚配水平，而不该以机构本质、巨细等来衡量。 “萝卜”请求“量身定制” 来自企业的专家看法经常不受注重 ■有的项目指南乃至连计较机的数目、品牌、型号都枚举进去，只需公布，就是人家碗里的菜 “请求指南这样写，设置这些前提，行内明眼人一看就知道这些项目是给谁的，项目在指南公布时就曾经分好了。”说起某一年公布的“十二五”严重新药专项，成都一家生物医药企业卖力人有点烦恼。 这位卖力人说，国度计谋原本只是指明标的目的，但有的指南设置一些不用要的前提，乃至连做药的靶点都很分明，简直同等于“萝卜”请求。“这就比如买电脑，先规则请求什么牌子的，又规则13英寸，同时又请求白色，这些前提基本是排他性的，契合前提的就那么几家。” 更让该卖力人惊讶的是，获得严重专项的项目中，有些根本就不是立异药，此中一些药企没有什么立异能力，实际上连参评严重专项的资历都没有。他还提到，某一年国度严重新药专项，某国立研究所占了快要1/3的项目。“这个研究一切资深院士，研究程度是很凶猛。但在这个行业里，我了解相互的程度，我们的程度不比他们差。” 项目指南的“套路”并不是只在生物医药范畴才有。调查中有企业反应，许多项目申报指南的条目，一看就是为某些高校院所或与之相关系的某些企业“量身定制”的。“有的项目指南乃至连计较机的数目、品牌、型号都枚举进去，只需一公布，就是人家碗里的菜了。”有企业卖力人说。 企业还反应，一些部分体例项目请求纲要和目次时，少数时分只在专家传授中议论，很少思索企业诉求，来自企业的专家比例也十分小。因为不了解市场，一些国度项目立项时就和市场离得比较远，乃至曾经落伍于市场。在一次项目交流中，一名企业手艺主干发觉一个关于机床的国度项目预备立项研发，方案引进外洋保守手艺和理念。其实，这家企业早就研收回了同类产物，并且远比立项要做的项目好。 “这是对科技资本巨大的糜费，真让人啼笑皆非。”这位手艺主干说。 在某企业任总工的于小伟是国际机床范畴的威望专家，他曾参与过相干范畴的指南议论和项目评审，但不久就发觉本人说不上话，看法也没有重量。“一些治理部分仿佛不期望企业的专家介入，请来的有些不是细分范畴的专家，评审时写的常常是‘陈腔滥调’资料，乃至说些‘到达世界保守程度’等不契合实践的话，这些话真实的专家是不敢随便说的。” 很多企业建议，在科技方案制订、项目申报体例中有需要充分吸纳企业的科技主干介入，让企业有充分的话语权，以更好地对接市场，防止科技资本糜费。 “红顶中介”借机取利 仅仅按申报指南说的报资料，常常评不上 ■有中介机构对企业说：“经过我们包管能评上！前提是事成后收取30%的项目经费作为‘咨询费’” 请求初级此外国度项目一向是河南新天科技的希望。多年来，企业一向在勤奋申报科技部的严重项目，但百战百胜，历来没胜利过。2016年，一家中介机构自动找到企业，对方打包票说：“经过我们来拾掇资料、申报，包管能评上！前提是事成后收取30%的项目经费作为‘咨询费’。” “这原本就不标准，我们企业哪敢做？并且要被拿走项目经费的30%，项目做上去后企业说不定还得贴钱。”新天科技董事刘畅通知记者。 和新天科技一样，良多企业家暗示，他们在申报过程当中常常碰到打着咨询服务等旗帜的中介机构。这些中介之所以有生存空间，恰是看到良多企业想请求项目有艰难，而它们手中有资本可以帮助疏浚联系。 四川某企业卖力人说：“一切的项目都有申报指南，但细心看这个指南，会发觉该说的话只说了20%—30%，假如仅仅按指南说的报资料，铁定评不上。只要向中介咨询，才能探听清楚，写出契合请求的资料，而‘咨询费’约莫就是项目经费的30%—40%。” “企业去请求国度的科技项目，假如你不清楚立项如何评价、关键是什么，根本就请求不到，这实际上是一种‘潜法则’。”成都振芯科技总司理助理海洁说，一些草创型小企业或许海内回国守业公司可能有手艺，但对情况不熟习，也没有行业资本，需求到各方面咨询。而有些信息当局没法供给咨询，企业有时只能去找行业协会上司的组织品级三方去咨询，这类第三方经常也饰演着“中介”的脚色。 资本分派不服衡 非一线乡村或不在内地兴旺地域的企业获得项目支撑的比例偏低 ■项目评审专家简直成了“兄弟伙”，今年你拿一些，来岁我拿一些，拿到项目的老是那些人那些企业 调查中，四川、河南的企业遍及反应，我国科技资本的分派不敷平衡，非一线乡村或不在内地兴旺地域的企业获得项目支撑的比例偏低。以生物医药范畴为例，成都一名企业家通知记者，最近几年来，北京、上海拿到的生物医药科研项目简直占大少数。 “相关部分在生物医药科技项目评审时主要请北京的专家，项目体例是他们，评审仍是他们，持久就成了‘兄弟伙’。”该企业家通知记者，每次参与科技部、发改委的严重新药专项请求辩论，虽然辩论成效很好，但因为“圈子”中的人不熟习西部的状况，他们必需做得好出一大截才可能分到一杯羹。 这位企业家说，“兄弟伙”相互都很熟，评审前基本曾经打好招待了，今年你拿一些，来岁我拿一些，蛋糕就这样切来切去。“拿到项目的老是那些人那些企业，撑的撑死，饿的饿死。” 针对优化科技资本分派问题，企业以为，科技项目评审应以实力论豪杰。同时，应统筹公道，也鼓舞立异，可以测验考试在不同乡村设定响应的比例，北京、上海等一线乡村比例高一些，但一些绝对偏僻的乡村也该当有一定的比例。“科技资本不能老是集合在某一个地区，某几个系统。”
[义务编纂：编纂部]
[报道来自：工商代办代理] |
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