海南审计:1.8万人违规领超亿元低保金

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7月29日，海南省审计厅发布的关于2014年省本级预算施行和其他财务出入审计任务演讲中，对水利工程、城乡低保、保证性安居工程等重点民生资金开展审计。审计后果显现，水利工程具有治理紊乱、偷工减料、背规转移资金等问题，城乡低保金被背规领取，保证性安居工程资金闲置、住房分派不标准问题等。

6市县水利工程查处背规问题金额1.32亿元

审计演讲显现，省审计厅对6个市县水利工程资金收入及病险水库除险加固工程资金进行审计，抽查了49个病险水库和88个水库灌区小项目，审计金额4.01亿元，查处背规问题金额1.32亿元，占审计金额的32.92%。

审计发觉，病险水库除险加固工程治理紊乱，平安隐患大。有13个项目通同招标，占抽查项目的86.67%，触及投资额5,832.25万元。26个项目转包给无天分的个人承建，占抽查项目的74.29%，触及投资额8,372.54万元，此中3个项目施工单位将防渗墙工程守法分包，赢利182.44万元。

施工单位未按图施工，偷工减料，埋下平安隐患。审计钻孔抽查了6个病险水库防渗墙工程，此中4个底高程与设想高程之间留下防渗功用差的“单薄带”，偷工减料，埋下严重平安隐患。抽查17个水库，有14个水库的平安监测设备缺掉、掉灵或不翼而飞，对大坝变形、渗流的平安监测和静态预警难以保证。有3个水库坝体加高、坝顶加宽、坡脚高程等未按图施工，未达设想防洪的目的请求。

工程建立羁系不力。水利项目验收把关不严，仅用2地利间完成19个项目完工验收；2个工程材料不齐全，具有分明破绽仍经过验收；完工验收迟缓，有210个项目未操持完工验收，占竣工项目的59.66%，触及投资额5.69亿元。现场监理人员严峻不卖力任，形成偷工减料问题严峻。

同时，审计还发觉具有背规转移水利建立资金的问题开端发觉，2个市县水务局上司单位任务人员涉嫌以虚伪项目套取财务资金83.95万元。

水利工程项目资金收入慢。2009年至2014年，6个市县投资100万元以上的水利工程项目到位资金28.07亿元，收入16.12亿元，节余11.95亿元，节余率42.57%。工程验收慢，已竣工236个项目中，仍有109个项目未验收，未验收率46.19%，由此形成工程没法结算，尾款收入慢。

6个市县18159人背规领取城乡低保金1.1102亿元

海南省审计厅对6个市县2012年至2014年城乡低保资金、医疗救助资金运用状况进行审计，发觉6个市县18159人背规领取城乡低保金11102万元。不契合规则人员领取城乡低保金5802.13万元，涉嫌欺骗城乡低保金140.51万元，用于支付整镇整村搬家弥补收入5159.36万元。

6个市县710人背规领取医疗救助资金432.09万元。采纳多种手段背规领取大病救助资金104.22万元，此中逾越封顶线背规领取45.62万元，公职人员背规领取2.75万元，应用虚伪发票欺骗6.13万元，未达个人支付线背规领取43.84万元。一般市县背规审批大病救助资金471人合计327.87万元，和涉嫌假造村委会公章欺骗医疗救助资金。

城乡低保资金、医疗救助资金节余过大，未能充分发扬扶贫扶弱、治病救人的成效。停止2014年末，两项资金节余3.38亿元，占全省民政专项资金节余11.04亿元的30.62%。

2305套已建成保证房空置未用超越一年

审计演讲指出，2014年全省会镇保证性安居工程筹集建立资金32.08亿元，共6.72万户中低支出家庭和20.28万人受益，基本完成目的义务，但也具有局部地域未完成目的义务的状况。审计过程当中已移送案件线索3件，触及人数7人。

审计发觉，5个市县1.98亿元保证性安居工程资金闲置达1年以上。4个市县6,400.35万元筹集治理不到位，一般市县存款资金用于支付存款本钱及诚意包管金，或背规从调剂容积率应补缴地盘价款中抵扣回购款。局部棚户区变革项目拖欠开拓商回购款8,501.50万元，未实时发放23个农场危房变革津贴资金1,515.5万元。

保证性住房分派和治理运用不标准。203户保证工具坦白、虚报家庭支出、住房等材料，欺骗住房保证待遇；80户保证工具背规反复享用住房保证待遇；背规扩展范畴审批284户家庭享用保证性住房；111户住房艰难家庭应保未保。2,305套已建成保证性住房空置未用超越一年；9,867套棚户区变革项目已完工还没有操持产权注销；2个市局部保证性安居工程项目提早托付运用或出租不实时，形成丧失糜费2,313.4万元；17,909套保证性住房因为选址偏远、售价偏高、建立滞后等缘由，招致保证性住房配租、配售不顺畅。

保证性安居工程建立治理不标准。76个项目未严格施行基本建立顺序，具有不同水平的守法建立问题。7个市县（部分）在勘测、设想、施工、监理等环节依法应投标而未投标或虚伪投标、围标、串标、骗标，触及条约金额10.20亿元。局部项目具有工程质量问题，3个市县（部分）5个项目772套保证性住房未按工程设想图纸或施工手艺规范进行施工，运用不及格的修建资料、修建配件和装备，以次充好或偷工减料。

一般市县背规扩展棚户区变革范畴，变革进度慢。局部城中村变革项目进度迟缓，如某村变革触及的35户122人没法回迁至安设地。

停止2015年5月底，审计催促资金整改1,232.11万元，撤消不契合前提的保证工具户数326户，627套闲置保证性住房投入分派运用，860套具有工程质量问题或平安隐患问题住房整改终了，出台、完美治理制度和方法14件。

“威马逊”台风救灾资金闲置或被调用局部捐赠资金未到账

省审计厅对32个单位和11个重点受灾市县救灾资金和物质进行跟踪审计，共抽查单位431个，抽查金额为24.19亿元，占全省救灾款物总额34.02亿元的71.1%。

审计发觉，停止2014年末，69个单位和个人的社会心向捐赠资金5246.51万元未实时到账；救灾资金分派拨付较慢，资金闲置2.86亿元，已分派资金4.96亿元未运用，占已分派资金21%；救灾津贴款456.74万元发放不实时，救灾物质324.19万元背规折现发放；7个单位挤占调用救灾资金1030.08万元，用于经费收入和办公楼维修等。

停止2015年6月23日，仍有17家单位和个人的意向捐赠资金2067.86万元还没有到账，此中自助救灾、供给服务和项目建立等捐赠体例未到账1446.56万元，其他缘由未到账621.3万元。

[报道来自：工商代办代理]    

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