税总开展税收执法大督察，聚焦税收优惠政策落地效应

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原题目：税务法律大督察聚焦税收优惠政策落地效应　

　   减免税政策是国度稳增加、调构造、惠民生的“增效剂”，目前曾经成为我国供应侧构造性变革良方中的“主药”。往常减免税政策的“金种子”能否着花后果？征税人另有什么诉乞降期盼？税务总局经过开展税收法律大督察，深化了解税收优惠政策落地效应，评价减免税这剂药方的实践疗效。   　　督落实：减免税“真金白银”能否精准“落袋”   　　“列位征税人请留意，4月19日国务院常务集会肯定驶出新一班‘减税’高铁……”走进吉林省长春市高新区结合办税服务厅，国务院六项减税新政的宣扬动漫跃入税收法律大督察暗访人员的眼帘。行将搭上这趟“高铁”的吉林方泰工程根底检测核心财政总监张莹通知记者：“2016年公司应征税所得额约49万元，交纳所得税约12万元，若按新政计较可减税7万多元。”   　　“政策有无宣扬到位”“落实优惠有无‘缺斤少两’”……在吉林省征税人座谈会上，督察组请求外地税务部分逃避，直截了当地听取社会各界看法。   　　提到简并增值税税率政策，吉林财经大学大企业税收研究所所长王向东暗示，农产物增值税税率从13%降到11%，关于农业发展来讲是一项严重利好，尤其是关于吉林这样的农业大省来讲更是如斯，有益于进一步下降农业消费本钱，为农业发展供给微弱动力。   　　经过座谈交流和突击暗访，督察组发觉了很多亮点：吉林省地税局130个线上线下“征税人书院”依托12366规范化政策咨询库，一致解读口径、按需特性教导；甘肃省国税局政策培训、宣扬、教导、税费种认定等6项任务施行“工单功课”；兰州市地税局制造25000册《国务院六项减税政策汇编与解读》及配套“二维码”等等，一系列立异行动协助征税人第一时间享用到“热火朝天”的税收盈利。   　　“越是经济情势繁杂、税收征收压力加大，越是要有‘放水养鱼’的久远目光，越是要据守‘不严格落实税收优惠政策就是收过甚税’的理念。”吉林省地税局局长田玉山说。2016年，吉林省税务部分落实减免税556.2亿元，靠近同期税收支出的30%，吉林省国税局局长梅昌新以为，这就是用税收支出的“减法”换取市场主体生机的“加法”和经济新动能的“乘法”。   　　督察组走进全国大学生守业孵化示范基地、西南袜业纺织工业园发展无限公司消费车间，五光十色的织线在一排排机械中穿越，质检员正在仔细检测每双袜子……   　　减免税政策是国度稳增加、调构造、惠民生的“增效剂”，目前曾经成为我国供应侧构造性变革良方中的“主药”。往常减免税政策的“金种子”能否着花后果？征税人另有什么诉乞降期盼？税务总局经过开展税收法律大督察，深化了解税收优惠政策落地效应，评价减免税这剂药方的实践疗效。   　　督落实：减免税“真金白银”能否精准“落袋”   　　“列位征税人请留意，4月19日国务院常务集会肯定驶出新一班‘减税’高铁……”走进吉林省长春市高新区结合办税服务厅，国务院六项减税新政的宣扬动漫跃入税收法律大督察暗访人员的眼帘。行将搭上这趟“高铁”的吉林方泰工程根底检测核心财政总监张莹通知记者：“2016年公司应征税所得额约49万元，交纳所得税约12万元，若按新政计较可减税7万多元。”   　　“政策有无宣扬到位”“落实优惠有无‘缺斤少两’”……在吉林省征税人座谈会上，督察组请求外地税务部分逃避，直截了当地听取社会各界看法。   　　提到简并增值税税率政策，吉林财经大学大企业税收研究所所长王向东暗示，农产物增值税税率从13%降到11%，关于农业发展来讲是一项严重利好，尤其是关于吉林这样的农业大省来讲更是如斯，有益于进一步下降农业消费本钱，为农业发展供给微弱动力。   　　经过座谈交流和突击暗访，督察组发觉了很多亮点：吉林省地税局130个线上线下“征税人书院”依托12366规范化政策咨询库，一致解读口径、按需特性教导；甘肃省国税局政策培训、宣扬、教导、税费种认定等6项任务施行“工单功课”；兰州市地税局制造25000册《国务院六项减税政策汇编与解读》及配套“二维码”等等，一系列立异行动协助征税人第一时间享用到“热火朝天”的税收盈利。   　　“越是经济情势繁杂、税收征收压力加大，越是要有‘放水养鱼’的久远目光，越是要据守‘不严格落实税收优惠政策就是收过甚税’的理念。”吉林省地税局局长田玉山说。2016年，吉林省税务部分落实减免税556.2亿元，靠近同期税收支出的30%，吉林省国税局局长梅昌新以为，这就是用税收支出的“减法”换取市场主体生机的“加法”和经济新动能的“乘法”。   　　察效果：税收“减”法能否助企业轻装前行   　　督察组走进全国大学生守业孵化示范基地、西南袜业纺织工业园发展无限公司消费车间，五光十色的织线在一排排机械中穿越，质检员正在仔细检测每双袜子……   　　作为辽源轻纺工业支柱，西南袜业园见证了这座因煤而生、缘煤而兴又为煤所困的资本干涸型乡村，用10年时间走出了一条西南经济转型榜样之路。董事长田中君坦言，税收政策“软情况”为财产兴起营建了疾速发展的“大方候”。   　　得益于企业孵化基地免征房产税和城镇地盘运用税礼包，包罗西南袜业园在内的辽源6家袜业纺织守业孵化基地累计享用该项减免3305万元，为推进产值达65亿元的纺织袜业财产集群和动员2.3万人就业助落井下石，构成了“南有暨诸、北有辽源”的袜业财产发展格式。   　　“税收优惠政策为我们西南老工业基地卸下‘重’负担，‘轻’装前行起到了主动的助推感化。”吉林省工信厅守业服务到处长睢哲暗示，“税收优惠政策等配套施行后，孵化企业络绎不绝”。   　　在甘肃，督察组深化企业，实地了解税收优惠政策落实状况。在甘肃西方铝业股分无限公司车间，公司财政司理杨涛向督察组介绍，近三年公司生存发展压力很大，没想到税务部分自动上门宣扬税收优惠政策，教导企业预备减免税材料，仅2016年就减免城镇地盘运用税161万元，真是落井下石。   　　377万元数额虽不大，但在酒泉奥凯种子机械股分无限公司董事长助理张建华看来，倒是西部民营企业加大产物研发投入的“巨款”，占企业2016年成本总额的15%。这家创立于1958年的老牌企业，科研效果3项到达国际保守程度，25项国际抢先。   　　“若没有国度古代农业分析税收优惠‘大礼包’，就没有3000农户年均约四五千元的波动支出。”甘肃五谷种业股分无限公司财政总监白顺祥介绍，税收优惠支撑该公司不时发展强大，既动员了下游农户致富，又推进了古代莳植业转型。   　　问需求：减免税政策如何让市场主体更“有感”   　　督察是发觉问题、处理问题、完美机制、继续进步的过程，只要找到税收法律服务的堵点痛点，才能有的放矢，华陀再世。   　　税收法律大督察中，征税人遍及反应23项鼓舞科技立异的税收政策、简并增值税税率、施行资本税从价计征等税收优惠“组合拳”，让企业很“有感”，但期望能够“再提速”“更解渴”。   　　督察问卷调查显现，97%的征税人暗示承受过税务培训，但除小微企业、营改增等“抢手”政策外，注销掉业人员、残疾人等就业守业优惠政策教导掩盖面还不敷。“这阐明政策宣扬有‘短腿’，精准宣扬须增强。”第二督察组组长程大群说。   　　核对材料发觉，一般地方减免税企业数据信息禁绝确，减免税数据统计不全面，影响了减免税效应剖析。督察中下层税务群众反应，跟着乡村乡村化后城乡结合部地盘属性产生转变、贸易用地工业用地涉税政策有差别、汗青缘由证件丢失等要素，影响到税收优惠政策施行，需求继续细化政策，增强部分联动和信息同享。   　　“贸易企业的小微认定规范能不能放宽一些？”“人为薪金个人所得税用度扣除规范能不能再进步？”“优惠存案可不可以完成网上提交？”……督察组逐个记载了征税人的“心声”，疾速梳理归类，逐项处理问题。   　　下一步，税务部分将以征税人需求为发力点，继续深化“深化“放管服”变革，不时完美减免税政策，强化宣扬教导，优化政策服务，让减免税政策成为社会行进的“加油站”，让市场主体更“有感”。   　　作为辽源轻纺工业支柱，西南袜业园见证了这座因煤而生、缘煤而兴又为煤所困的资本干涸型乡村，用10年时间走出了一条西南经济转型榜样之路。董事长田中君坦言，税收政策“软情况”为财产兴起营建了疾速发展的“大方候”。   　　得益于企业孵化基地免征房产税和城镇地盘运用税礼包，包罗西南袜业园在内的辽源6家袜业纺织守业孵化基地累计享用该项减免3305万元，为推进产值达65亿元的纺织袜业财产集群和动员2.3万人就业助落井下石，构成了“南有暨诸、北有辽源”的袜业财产发展格式。   　　“税收优惠政策为我们西南老工业基地卸下‘重’负担，‘轻’装前行起到了主动的助推感化。”吉林省工信厅守业服务到处长睢哲暗示，“税收优惠政策等配套施行后，孵化企业络绎不绝”。   　　在甘肃，督察组深化企业，实地了解税收优惠政策落实状况。在甘肃西方铝业股分无限公司车间，公司财政司理杨涛向督察组介绍，近三年公司生存发展压力很大，没想到税务部分自动上门宣扬税收优惠政策，教导企业预备减免税材料，仅2016年就减免城镇地盘运用税161万元，真是落井下石。   　　377万元数额虽不大，但在酒泉奥凯种子机械股分无限公司董事长助理张建华看来，倒是西部民营企业加大产物研发投入的“巨款”，占企业2016年成本总额的15%。这家创立于1958年的老牌企业，科研效果3项到达国际保守程度，25项国际抢先。   　　“若没有国度古代农业分析税收优惠‘大礼包’，就没有3000农户年均约四五千元的波动支出。”甘肃五谷种业股分无限公司财政总监白顺祥介绍，税收优惠支撑该公司不时发展强大，既动员了下游农户致富，又推进了古代莳植业转型。   　　问需求：减免税政策如何让市场主体更“有感”   　　督察是发觉问题、处理问题、完美机制、继续进步的过程，只要找到税收法律服务的堵点痛点，才能有的放矢，华陀再世。   　　税收法律大督察中，征税人遍及反应23项鼓舞科技立异的税收政策、简并增值税税率、施行资本税从价计征等税收优惠“组合拳”，让企业很“有感”，但期望能够“再提速”“更解渴”。   　　督察问卷调查显现，97%的征税人暗示承受过税务培训，但除小微企业、营改增等“抢手”政策外，注销掉业人员、残疾人等就业守业优惠政策教导掩盖面还不敷。“这阐明政策宣扬有‘短腿’，精准宣扬须增强。”第二督察组组长程大群说。   　　核对材料发觉，一般地方减免税企业数据信息禁绝确，减免税数据统计不全面，影响了减免税效应剖析。督察中下层税务群众反应，跟着乡村乡村化后城乡结合部地盘属性产生转变、贸易用地工业用地涉税政策有差别、汗青缘由证件丢失等要素，影响到税收优惠政策施行，需求继续细化政策，增强部分联动和信息同享。   　　“贸易企业的小微认定规范能不能放宽一些？”“人为薪金个人所得税用度扣除规范能不能再进步？”“优惠存案可不可以完成网上提交？”……督察组逐个记载了征税人的“心声”，疾速梳理归类，逐项处理问题。   　　下一步，税务部分将以征税人需求为发力点，继续深化“深化“放管服”变革，不时完美减免税政策，强化宣扬教导，优化政策服务，让减免税政策成为社会行进的“加油站”，让市场主体更“有感”。 [义务编纂：编纂组]
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