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近百单位去年"三公"花费49亿元
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据不完全统计,2014年,近百其中央部门“三公”决算约49.27亿元,比“三公”预算61亿元压缩了约12亿元。除了两个部门“三公”预决算持平,超9成部门“三公”决算低于预算,仅国务院扶贫办“三公”花钱超支。
去年“三公”比前幼年花21亿
三公经费这笔钱怎么花,一直备受关注。2014年是八项划定贯彻执行的第二年,各部门的决算陈诉出现出了实行效果。
据相识,2013年,近百中央部门“三公”支出合计约70亿元,比2012年现实支出淘汰4亿元,而昨日(17日)中央部门宣布的2014年“三公”账单显示,2014年比2013幼年花了约21亿元。
此前,财政部汇总的数据显示,中央本级,包罗中央行政单元、事业单元和其他单元,2013年“三公”经费财政拨款执行数为71.54亿元,2014年中央部门“三公经费”支出合计58.8亿元(人民币,下同),比上年淘汰11.35亿元,下降16.2%。
各部门“三公”事实花了几多钱?据不完全统计,2014“三公”最少量级的破费为百万级,例如决算额最少的国务院三峡办为126.33万元。“三公”支出较多部门总额上亿,例如海关系统、中科院、农业部等。多数部门2014年“三公”现实支出在万万级。
国税系统“三公”节约3.5亿
和预算相比,节约支出“最大户”是国税系统。
数据显示,国税系统2014年“三公”破费143127.92万元,与2014年预算数177396.95万元相比,淘汰34269.03万元,压缩了19.32%,较2013年决算数淘汰43537.39万元,下降23.32%。
国税系统说明称,主要缘故原由是2014年国税系统认真贯彻落实中央“八项划定”精神和厉行节约的要求,压缩公务用车购置及运行维护费公共预算财政拨款4%,压缩公务接待费公共预算财政拨款27%。在现实执行中,严控“三公”经费支出,增强和规范公务用车配备使用治理,进一步规范公务接待运动,严控接待费开支规模。
另外,海关系统、中国人民银行、农业部、中科院等部门也都是比力“节约”的部门,决算比预算淘汰额度划分为1.5亿元、8640万元、5938万元和5818万元。
此外,有两个部门2014年“三公”预决算持平,仅国务院扶贫办2014年度“三公”经费支出大于预算数。该部门表现,主要缘故原由是公务接待费使用了以前年度结转资金4.85万元。
接待首次按对内对外分类宣布
除了宣布花样日益规范,各部门的“三公”决算内容也日益细化,“看头”不少。
此前在“三公”决算宣布时,只有少数部门说明晰详细的因公出国人数(次),而此次,超9成部门宣布了出国人数(次),这也是中央部门首次大规模宣布该项内容。
内容更细化的另有公务接待。大部门部门宣布了公务接待的批次和人数,并分为外事接待和海内公务接待两部门举行说明。
另外,昨日有近9成部门宣布了部级向导用车数目,这在“三公”决算公然中,属首次。
1、公务用车
70余单元部级向导用车共1222辆
去年新购置公车破费2.9亿元,新增公车1630辆
昨日宣布2014年“三公”决算的近百其中央单元中,用于购置或运行维护公车的总额为32.4亿元,其中2.9亿元用于新购公车,新增公车共1630辆;公车总数为13.77万辆。破费最多的前三位是国税系统、海关系统和质检总局,划分为11.68亿元、3.17亿元和2.57亿元,较预算比,均有所压减。这些单元的公车主要是执法执勤用车。
公车数目排名前三的是税务系统、海关系统和教育系统,前两者主要用于执法执勤;后者是将教育部本级、75所直属高校以及35个直属事业单元共有车辆所有算入,为9198辆。
70余单元宣布部级向导用车
今年,70余个单元首次大规模宣布了(副)部级向导用车数目,总数为1222辆。根据已宣布的公车总数13.77万辆盘算,占比约0.9%。
其中,部级向导车辆最多的是国资委,凭据其宣布的信息,停止2014年12月31日,国资委共有部级向导干部用车134辆。排名第二和第三的是教育系统和国家发改委,总数为80辆和54辆。
湖北省统计局副局长叶青剖析,这与上述部门下属企事业单元较多,且未完成车改有关。“好比国资委,管了许多央企,其中有许多到达了副部级以致正部级”,叶青说,这些央企干部用车也会算入总数中,“教育手下属的211大学等,也是这种情形。”
26单元有新购车费但4家没买车
26个单元在2014年新购置了公车,总破费2.9亿元。其中,新购车总数和破费金额最多的为国税系统、海关系统和国家机关事务治理局。
国税系统破费1.4亿元购置了1011辆公车,其在说明中表现,所有用于报废车辆更新,每辆车单价仅为13.94万元,在22家有新增公车的单元中,仅高于交通系统的10.96万元。
海关系统则表现,因负担着国家赋予的税收征管、商业羁系、攻击走私、维护国家政治经济宁静使命,新购车辆大部门是执法执勤用车,差别于一样平常公务用车,也是海关正常开展执法执勤事情的须要保障。
国家机关事务治理局新购车金额为3865.94万元,新购置了136辆车,单价28.4万元。该部门表现,主要用于中央国家机关93个部门部级干部专车的配备、更新支出。与2013年的3754.8万元相比,公车购置用度增添13.35万元,这是因车辆价钱差别,导致的购车款尾数变更。
不外,在26个单元中,国务院三峡办公室、中国科协等4家单元虽然列出了新购车用度,但无新增车辆。例如,国务院三峡办公室新购公车破费2.39万元,但并不是用于买新车,而是用于调拨车辆所发生的车辆购置税;与之类似,领土部公务用车购置支出也是为设置公务用车缴纳的税费。
2、因公出国
不少单元首次说明出国缘故原由
85其中央单元5.4万人次出国出境,多为到场国际集会或培训
昨日宣布2014年度决算的近百其中央单元中,出国(境)支出逾9.67亿元,其中,85家单元公然了其因公出国(境)的人次数,共组织出国出境5.4万人次。国家体育总局在出国用度和人次数上均位列第一。据相识,在决算陈诉中大规模宣布出国人数尚属首次,不少部门还对出国缘故原由举行了详细说明。
体育总局出国多为组团参赛
出国(境)开支最多的前五个单元划分为国家体育总局、中科院、商务部、中国人民银行和新闻出书广电总局。这五家单元出国支出总和为3.87亿元,占所有宣布单元出国支出的40%以上。
国家体育总局在出国人次数均位列第一,2014年度整年出国12711人次,破费逾2.03亿元,是出国用度唯逐一个过亿的单元。这上万人次的出国运动大多为组团到场角逐和境外训练支出。
同时,不少部门还对出国缘故原由举行了详细说明。好比,将出国缘故原由分为到场国际集会和到场出国培训,或者分为双边互助交流运动经费、出国谈判以及多边交流与互助及国际组织集会等。如商务部、中国人民银行去年的出国(境)运动与国家的对外交流运动联系精密。商务部共派出出国团组441个,主要到场亚太经合组织,中美投资协定等谈判及世贸组织集会等。
中国人民银行系统2122个预算单元2014年度使用预算资金共摆设431个出国(境)团组2199人次,主要到场二十国团体框架下的向导人峰会等运动。
在国家新闻出书广电总局的决算陈诉中,因公出国(境)费3334.68万元主要用于对国际政治、军事和向导人出访等重大新闻事务的境外采访编辑、宣传报道等。
交通部因马航事务增出国用度
在宣布的近百其中央单元中,许多单元只管出国用度支出较多,但较2014年预算都有所淘汰。一些单元在陈诉中说道,这是落实中央八项划定,从严使用三公经费的效果。
然而,因公出国(境)的开支超出预算的部门今年也有泛起。交通部的决算陈诉显示,因公出国(境)费1094.26万元,是年头预算的107.71%。
陈诉中诠释称,“2014年因公出国(境)支出大于年头预算的主要缘故原由是由于马航MH370航班失联,我部多次组团出境与外方谈判相关事务,财政部追加了我部财政拨款因公出国(境)费预算。”
此外,记者还发现,今年出国(境)用度支出最少的单元国务院三峡办支出了300元出国费,而其宣布出国人次数为零。这是为什么?
在其预算陈诉中,三峡办诠释称,原企图中的团组出国考察使命因故推迟或作废。故2014年无职员出国(境),仅发生少量因管理护照等发生的外事出租车费。
3、公务接待
首次公然接待批次人数和去向
去年破费7.2亿元,不少单元公务接待用度较预算压缩一半
据新京报记者不完全统计,在宣布2014年决算的近百其中央单元中,公务接待用度总额为7.2亿元,接待人次共约400万人次,次均接待尺度约为174元。其中,税务系统的接待人次最多,达200万人次。中国红十字会的公务接待用度为3万元,为近百家中央单元的最低值。
在今年宣布的公务接待用度中,最显著的转变是指明晰公务接待的批次和人数,并分为对内、对外接待两类,改变了此前决算中,公务接待用度只宣布用度,而未指明去向的做法。
首次区特别事接待与海内接待
今年,中央各单元首次公然了公务接待的批次和人数,并将这些批次、人数根据外事接待与海内接待区离开来。
以最高法为例,除了像往年一样宣布公务接待用度的总分外,还详细列出了来访职员的身份、批次、人数。2014年年度,最高法“公务接待费”财政拨款决算数为336.07万元,占“三公”经费财政拨款决算总数的21.74%。其中,海内公务接待支出203.17万元,涉外公务接待支出132.9万元。海内公务接待主要是最高法院干警执行公务、开展营业运动及值班加班发生的事情餐费;涉外公务接待主要是:接待外洋最高法院代表团、举行小型专业钻研会、机场贵宾休息室租用费、翻译费等。
在职员和批次方面,最高法2014年共接待外洋高规格司法代表团5个,共计27人次,包罗斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯、新加坡、柬埔寨等最高法院院长。此外,还接待暂时造访的外国团组60批,共480人。
中国工程院的决算中,公务接待用度共计23.93万元。用度去向方面,2014国际工程科技大会一次性冷餐接待支出约1200人,共计17.93万元;其余6万元用于院士的科技外事运动、院地交流互助等用度支出,涉及海内公务接待3批次42人、外事接待8批次66人。
公务接待费总额是2012年一半
在宣布的中央单元公务接待用度中,多个部门的公务接待用度与预算相比大幅下降,不少单元公务接待用度压缩近半。如环保部的公务接待费支出决算为146.06万元,预算为330.90万元,决算额完成预算的44.14%。天下政协办公厅2014年公务接待费216.72万元,执行预算54.80%。
据新京报记者不完全统计,在宣布2014年决算的近百其中央单元中,公务接待用度总额为7.2亿元,比已往两年显著下降。据媒体公然报道,2012年,中央单元公务接待用度总计14.13亿元,为2014年的两倍。
■解读
花得少就合理吗?纷歧定
近百部门中,有近9成部门花在“三公”上的资金没有泛起超支征象,这是否意味着2014年“三公”经费支出很合理?实在纷歧定。
今年6月尾,审计署宣布了46其中央部门、单元2014年度预算执行情形和其他财政收支情形审计效果,“三公”经费的问题仍突出。
据统计,这些中央单元审计查出的“问题金额”凌驾142亿元,凌驾7成单元“三公”经费存在问题。
其中,31个部门、单元审计被查出因公出国(境)存在违规问题,卫生计生委、贸促会等5个部门和单元的8个团组私自更转业程或境外停留时间;海洋局、新华社等26个部门和单元超规模、超尺度列支或由企事业单元等负担出国(境)用度1105.33万元。
在公务用车和公务接待方面,审计查出科技部、文化部等33个部门和单元恒久占用其他单元车辆,或以租赁方式变相配备公务用车122辆;贸促会、中科院声学研究所等21个部门和单元,挤占其他支出用于车辆购置、运行维护,以及违规发放交通补助等,共计1058.19万元。
审计还查明,工程院、商务部等10个部门和单元,超尺度列支或由其他单元负担公务接待费169.66万元。 [报道来自:工商代办代理] |
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